Projectleider gebiedsontwikkeling: werken met de Omgevingswet

Het vak van projectleider gebiedsontwikkeling is constant in beweging. De omgeving verandert steeds: niet in de laatste plaats door de nieuwe Omgevingswet die er aan komt. Dat vraagt nieuwe vaardigheden.

Ook de lopende business vraagt steeds om aandacht. Ruimtelijke projecten duren vaak lang. Niet in de laatste plaats door allerlei ‘regeltjes’, fricties en andere aangelegenheden. Vraag is wat is daar aan te doen. In ieder geval de actuele stand van een aantal “regeltjes” kennen.

Scobe heeft daarom een cursus opgezet om weer bij te zijn en goed voorbereid op de volgende stap in de ruimtelijke ontwikkeling: de komst van de Omgevingswet. 

Module 1: Actuele ontwikkelingen

Bij de gebiedsontwikkeling zijn veel aspecten in het geding. Er is altijd al de nodige afstemming nodig tussen verschillende belangen. Bij de uitvoering spelen diverse ruimtelijke, juridische en financiële vraagstukken. De laatste tijd is daar zeker duurzaamheid bij gekomen. In het eerste deel van de training gaan we in op actuele ontwikkelingen. Zo is de wetgeving ten aanzien van aanbesteden behoorlijk veranderd, is het sturen op budgetten lastiger en vraagt duurzaamheid echt om een strategie.

Dag 1: juridische aspecten 

Ochtend: Actuele inzichten omgevingsrecht:

• Wro en wat gebeurt er op het gebied van bestemmingsplan.
• Systeem Omgevingswet en omgevingsplan: verschil gemeente en provincie.
• Instrumenten in vogelvlucht: onteigening, Wvg en planschade/nadeelcompensatie.
• Hoe gebruik je dergelijke instrumenten vanuit de provincie en de gemeente.
• Hoe organiseer ik participatie en de betekenis voor de Raad van State.
• Impact van verbreding van de experimenteerruimte onder de Chw.

Middag: Contracteren met de overheid en aanbesteden:

• Publiek- en privaatrechtelijk spoor: SOK, exploitatieplan en posterieure overeenkomst.
• Inrichten van een contracten publiek/publiek en publiek/privaat.
• Bevoegdheidsverdeling bij overheidslichamen en schijn van bevoegdheid.
• Verschillende vormen van zekerstelling als bankgarantie en concerngarantie.
• Beperken van risico’s bij onderhandelingen.
• Privaatrechtelijke versus publiekrechtelijke-overeenkomsten.
• Actuele ervaringen en jurisprudentie met betrekking tot aanbesteden.
• Wanneer is sprake van staatssteun? De nieuwste inzichten vanuit Brussel.
• Wet, markt en overheid.

Dag 2: financiën en duurzaamheid (twee dagdelen)

Ochtend: Sturen op de (grond)exploitatie:

• Budgetteringstechnieken van blauwe grijze en groene projecten.
• (Bij)sturen op financieel resultaat.
• Inzicht in waardecreatie.
• Oefening om te leren waar een grondexploitatie wel en niet gevoelig voor is.

Middag: Implementeren van duurzaamheid.

• Overzicht vigerend technisch kader nieuwbouw en bestaande voorraad.
• Lessons-learned met het implementeren in verschillende duurzaamheidsmaatregelen, zowel gebouw als gebiedsgericht.
• Aansturen van een traject van het vormen van een energievisie.
• Hoe voer je juist een toetsende rol in.
• Duurzaam aanbesteden.
• De rol van de politiek.

Module 2: Effectief opereren binnen een turbulente omgeving

Wat vraagt de nieuwe Omgevingswet van de ervaren projectleider gebiedsontwikkeling in relatie tot het turbulente beleidsmatige en bestuurlijke krachtenveld? Welke stappen zijn daarin te organiseren?

De nieuwe Omgevingswet vraagt onder andere om meebewegen, participeren en faciliteren in plaats van volledige beheersing en regie. Binnen deze module worden u praktische mogelijkheden aangeboden over hoe u hiermee binnen de eigen werksituatie om kan gaan. De module behandelt een benadering die zich op projectniveau heeft bewezen en richt zich zowel op het organiseren en consulteren van het relevante netwerk (maatschappelijk, beleidsmatig en bestuurlijk) als op het geven van praktische handvatten om uw project verder vorm te geven. Het gaat hier dus om een hands-on aanpak om gestructureerd en georganiseerd uw project binnen de nieuwe eisen van de Omgevingswet vorm te geven. Hiermee kunt u morgen mee aan de slag. Uiteraard spelen daarbij nog steeds juridische, financiële en duurzaamheidsaspecten een rol. De primaire focus gaat om de verhouding tussen beleid en uitvoering door de projectleiders.

Dag 1: Bewezen werkwijze in stappen in de praktijk (2 dagdelen)

• Vaststellen positie beleid en de politiek binnen je opdracht.
• Maken en vaststellen van het relevante maatschappelijke en bestuurlijke netwerk rond een opgave.
• Analyse van dit netwerk.
• Hoe ga ik dit netwerk benaderen? Consultatievragen en mogelijkheden van groepssessies en andere vormen.
• Op welke wijze verwerk ik de resultanten van de consultaties? (netwerkkaart / procesmap).
• Wat zijn de beleidsmatige en bestuurlijke afwegingen vanuit de analyse van de netwerkkaart. Hoe doe je dat? En op welke wijze verwerf je draagvlak voor de resultaten van deze afweging?
• Hoe verwerk ik deze resultaten binnen de voortgang van mijn eigen projectopdracht als het gaat om het omgevingsplan en eventueel visie?

Dag 2: Wat verandert er in het werk: op weg naar de omgevingswet (2 dagdelen)

• Inleiding: nieuwe eisen projectleider gebiedsontwikkeling in het kader van de Omgevingswet:
• Rolopvattingen en competenties.
• Vormgeven relevante (eigen) netwerken.
• Organiseren van een gezamenlijk beleidsmatig-bestuurlijk vertrekpunt: project-startup.
• Hoe ga jij je de beleidsagenda (verder) inrichten met de opgedane  kennis.
• Wat betekent de aanpak voor juridische vraagstukken, financiële sturing en duurzaamheids opgaven.  

Optie terugkomdag

Wij kijken in een halve dag terug wat we hebben geleerd.

Je bent up to date van de actuele stand van de randvoorwaarden van de gebiedsontwikkeling; dit om het werk optimaal nu en in de toekomst te blijven doen. Niet in de laatste plaats door te oefenen met een werkwijze die gevraagd wordt in het kader van de Omgevingswet: veel samenwerken, netwerken, partners de ruimte laten en mogelijkheden bieden aan burgers en bedrijven. Hoe je dat alleemaal doet komt in deze cursus aan de orde. Daarbij verliezen we echter het vakmanschap als sturen op juridische en financiële kaders niet uit het oog. Dat verandert namelijk niet.