Planeconomie & Vastgoedrecht
Woningcorporaties

Geen vergunning ruimtelijk deel nieuwbouw: het kan!

dinsdag 8 oktober 2024

De woningnood is ondertussen een 'wicked problem' geworden, vindt Koen van Rooyen; directeur van Woningbouwers.nl; de brancheorganisatie van ontwikkelende bouwers. Daarbij zijn de lange bezwaarprocedures hem een doorn in het oog. Maar er is een manier om deze obstakels te omzeilen.

Verkorting van bezwaarprocedures: mogelijkheden voor gemeenten

Van Rooyen ziet mogelijkheden voor gemeenten om die procedures te verkorten. Als een omgevingsplan is vastgesteld, mogen gemeenten woningbouw vergunningvrij toestaan, als het maar past binnen de kaders van het omgevingsplan. Bezwaar- en beroepsprocedures voor vergunningen vermijd je daarmee. Provincies beginnen aan te dringen om hier mee te experimenteren op een aantal locaties, weet Van Rooyen. "Dit kunnen we morgen bij gemeenten invoeren."

Van Rooyen ziet de mogelijkheden mede naar aanleiding van een artikel van prof. dr. ir. A.G. Bregman in het Tijdschrift voor Bouwrecht[1].

De gemeente kan in het omgevingsplan  onder andere zelf bepalen[2]:

  • voor welke ruimtelijke bouwactiviteiten een binnenplanse vergunningplicht, een meldingsplicht of informatieplicht geldt? Kiest de gemeente voor een melding- of een informatieplicht dan kan daar geen bezwaar en beroep tegen worden ingesteld.
  • of zij regels over welstand opneemt in het omgevingsplan. Zo ja, dan kan voor de welstandscriteria verwezen worden naar een welstandsnota. Maar ook daar is niet tegen op te komen als sprake is van een melding.
  • of zij in het omgevingsplan beoordelingsregels opneemt over bouwactiviteiten die niet binnen het omgevingsplan passen. Dat hoeft dus niet.

Een informatie- of meldingsplicht wil overigens niet zeggen dat de gemeente niets controleert. De gemeente kan wel degelijk nagaan of ze aan de regels van het omgevingsplan voldoet.

 


[1]Prof. dr. ir. A.G. Bregman en T van Hooren De juridische positie van derden bij vergunningvrije bouwactiviteiten. in TBR -Tijdschrift voor Bouwrecht  nr 9 september 2024,

[2] https://iplo.nl/thema/ruimtelijke-ontwikkelingen/ruimtelijk-bouwen/vergunningvrij-bouwen/